Nowa ustawa o obronie cywilnej. Większe kompetencje szefa MSWiA
Ministrowie spraw wewnętrznych i obrony narodowej wspólnie zaprezentowali nową ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej. Nowy projekt ma sześć głównych filarów - dotyczą one m.in. budowy schronów, funkcjonowania systemów ostrzegania, czy większych kompetencji ministra Marcina Kierwińskiego.
- Musimy być gotowi na każdy scenariusz jako społeczeństwo. Nie mówimy tego, żeby kogokolwiek straszyć, ale bardziej, żeby odstraszyć naszych przeciwników, żeby nigdy nie opłacało się żadnemu naszemu przeciwnikowi zaatakować Rzeczpospolitą - wskazał wicepremier Władysław Kosiniak-Kamysz.
Podkreślił znaczenie pozycji Polski w sojuszach i modernizację armii. Dodał jednak, że "nie ma większej siły niż ta, którą dają obywatele". Kosiniak-Kamysz podkreślił też, że nowa ustawa to jeden z "najważniejszych aktów prawnych w tej kadencji parlamentu".
Według założeń projektu na czele obrony cywilnej stanie minister spraw wewnętrznych i administracji.
ZOBACZ: "Musimy być gotowi na każdy scenariusz". Szef MON Władysław Kosiniak-Kamysz ostrzega
Jak podkreślił szef MSWiA Marcin Kierwiński, każdy obywatel ma obowiązek bronić ojczyzny a państwo ma obowiązek chronić obywateli. W cały proces obrony cywilnej w większym stopniu mają być zaangażowane samorządy.
1. System ostrzegania
- Zostanie zaprojektowany system, aby wszystkie instytucje państwa, które posiadają zdolność docierania do pojedynczego człowieka, były w stanie przekazać informacje o nadchodzącym zagrożeniu - zaznaczył Kierwiński.
Mają to być SMS-y, informacje głosowe, systemy zarządzania kryzysowego.
2. Zabezpieczenie ludności
- Państwo musi być w stanie przetransportować ludność cywilną w określone miejsce, zdefiniowane wcześniej - wskazał minister Marcin Kierwiński.
Dokładnie ma zostać opisany proces środków i czasu, w jakim cywile mają być transportowani w przypadku zagrożenia.
3. Schrony
- Wprowadzimy jasne i bezpieczne kryteria prawa budowlanego, określające jak mają być budowane nowe obiekty - przekazał szef MSWiA. Będą tam określone wymagania dla tymczasowych miejsc ochrony ludności.
Ponadto rząd przeznaczy dotacje dla samorządów na budowę takich obiektów.
ZOBACZ: Program "Lepsza Polska": Jak przygotować się do wojny? Wnioski ekspertów
Powstanie też nowy system ewidencjonowania obiektów ochronnych, który kontrolować będzie Państwowa Straż Pożarna. Kierwiński zapowiedział również audyt i pełną ewidencję obecnych schronów.
4. Społeczna odporność
- Każdy obywatel musi być świadomy tego, z jakimi zagrożeniami może się mierzyć i jak na nie reagować - przekazał minister Marcin Kierwiński.
W ramach społecznej odporności rząd uruchomi działania edukacyjne i specjalne programy.
5. Budowa zasobów obrony cywilnej
Kolejną kwestią jest "zestaw procedur" i odpowiedzialności poszczególnych organów państwa w razie zagrożenia. W ramach tego punktu ma się też poprawić komunikacja pomiędzy służbami.
6. Ochrona ludności w czasie wojny
- W czasie wojny ochrona ludności musi stać się ochroną cywilną - podkreślił minister Marcin Kierwiński. Jak wyjaśnił, personel ochrony ludności w czasie wojny będzie dedykowany do tego, aby służyć. Nie będą walczyć na froncie, ale muszą pomagać chronić obywateli.
ZOBACZ: "Lepsza Polska". Były żołnierz GROM bije na alarm: Nie wierzę w obudzenie społeczeństwa
- Zbudujemy korpus ochrony cywilnej, czyli ewidencję konkretnych ludzi, którzy mają odpowiadać za konkretne działania w czasie "W". (...) Te osoby będą zwolnione od bieżące mobilizacji wojskowej. Po prostu będą odpowiadać za ochronę ludności. Chcemy (w ramach dobrowolnej decyzji - red.) wykorzystać byłych funkcjonariuszy (...), funkcjonariuszy służb MSWiA, Ochotnicze Straże Pożarne - wyjaśnił Kierwiński.
Finansowanie projektu, terminy i szczegóły
Cele opisane w ustawie mają być realizowane przy wykorzystaniu środków ze specjalnego funduszu. Będzie miał dwa filary: rządowy i bezpośredniego wsparcia samorządów. W najbliższym czasie ustawa ma przejść proces konsultacji społecznych, który planowo zakończy się 20 kwietnia. Pod koniec maja projekt ma trafić do Sejmu.
Nowy projekt nie zakłada większego dostępu do broni obywateli, ale Marcin Kierwiński nie wykluczył dyskusji na ten temat.
Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych ma być włączona w proces utrzymywania zdolności do ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym zabezpieczenie prowiantu i środków koniecznych do przeżycia.
Rząd wspólnie z samorządami ma umożliwić szkolenie obywateli w zakresie np. pierwszej pomocy. Dla dorosłych nie będą obligatoryjnie, w szkołach mają być częścią programu nauczania.
Czytaj więcej