Będą ułatwienia w modyfikacji umów z wykonawcami. Kolejna ustawa w ramach Tarczy Antykryzysowej
Wicepremier, minister rozwoju Jadwiga Emilewicz zaprezentowała kolejną pakietową ustawę, która złoży się na Tarczę Antykryzysową. Zakłada m.in. utworzenie funduszu dopłat do odsetek w ramach Banku Gospodarstwa Krajowego, ułatwienia w modyfikacji umów z wykonawcami oraz zmiany w prawie zamówień publicznych. Zapewniła również, że "nigdzie w rządzie nie są prowadzone prace nad podatkiem cyfrowym".
Zmiany w prawie zamówień publicznych, m.in. ułatwienia w modyfikacji umów z wykonawcami, czy wprowadzenie obowiązku zapłaty wynagrodzenia w częściach bądź udzielania zaliczek w przypadku dłuższych umów - zapowiedziała w czwartek na konferencji wicepremier, minister rozwoju Jadwiga Emilewicz.
- Naszym celem jest, aby dzisiaj, kiedy wiele firm boryka się z ogromnymi kłopotami, żeby nie były łatwym, tanim łupem na sprzedaż - mówiła minister rozwoju.
Wsparcie firmy w spłacie zobowiązań
- Polska gospodarka nie jest na sprzedaż - podkreśliła Emilewicz mówiąc o rozwiązaniach "w kilku wymiarach".
ZOBACZ: Blisko 8 miliardów euro dla Polski. Komisja Europejska zdecydowała
Po pierwsze powstanie nowy fundusz w ramach Banku Gospodarstwa Krajowego - w tym roku będzie w nim 270 mln zł na dopłaty do odsetek od kredytów dla przedsiębiorców, a w roku przyszłym około 250 mln zł.
Dodała, że pieniądze te mają wesprzeć firmy w spłacie zobowiązań. Chodzi o dopłaty do zaciągniętych pożyczek obrotowych i inwestycyjnych.
- Firmy będą mogły liczyć na wsparcie w spłacie odsetek. Mówimy zarówno o firmach małych i średnich, jak i o firmach dużych. Wysokość dopłaty będzie różniła się w zależności od wielkości firmy - powiedziała Emilewicz.
Pakiet nowych rozwiązań
Pakiet nowych rozwiązań w ramach tarczy antykryzysowej zakłada ponadto:
- zmiany w prawie zamówień publicznych: m.in. ograniczenia w zakresie kar umownych
- wprowadzenie w tym roku możliwości nierównowagi strony bieżącej budżetu JST dodatkowo o wartość faktycznego ubytku w dochodach podatkowych, m.in. z PIT, CIT, podatków lokalnych: nieruchomości, rolnych, leśnych
- ochronę polskich firm przed przejęciem przez fundusze spoza UE
- osłonę dla samorządów
- złagodzenie samorządom w tym roku regułę fiskalną ograniczającą zadłużenie o kwotę faktycznego ubytku w dochodach podatkowych wz. epidemią COVID-19
- zwiększenie udziału powiatów w dochodach z gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa od 1 kwietnia.
- odblokowanie KIO i ułatwienia dla wykonawców przetargów
- lepszy dostęp do wakacji kredytowych.
Wicepremier Jadwiga Emilewicz podkreśliła również, że "nigdzie w rządzie nie są prowadzone prace nad podatkiem cyfrowym".
Zmiany w zakresie prawa zamówień publicznych
Emilewicz zaznaczyła, że kolejny pakiet dotyczy zmian w zakresie prawa zamówień publicznych.
- Dziś mamy dobre dane dotyczące produkcji w sektorze budowlanym. Sektor budowlany w marcu zarejestrował wzrost w stosunku do ubiegłego roku o ponad 3 proc. To jeden z tych niewielu sektorów, z którego dane są przedmiotem naszego zadowolenia. Chcielibyśmy, aby ten sektor nie utracił tempa i aby był nadal dźwignią rozwojową nawet w tym trudniejszym czasie - powiedziała.
Podkreśliła, że sektor budowlany to oczywiście ogromne prace realizowane w ramach zamówień publicznych zarówno z funduszu dróg samorządowych, jak i większych realizowanych przez GDDKiA.
- W proponowanych przez nas zmianach po pierwsze ułatwiamy modyfikację umów z wykonawcami. Znosimy obowiązek żądania wadium w postępowaniach o szacunkowej wartości powyżej progów unijnych. Wprowadzamy obowiązek zapłaty wynagrodzenia w częściach bądź udzielania zaliczek w przypadku dłuższych umów. Obniżamy dopuszczalną wysokość zabezpieczenia, aby większą pulę firm dopuścić do możliwości realizowania zleceń - tłumaczyła wicepremier.
- Ułatwiamy i umożliwiamy działanie Krajowej Izby Odwoławczej, która dziś praktycznie, jak cały wymiar sprawiedliwości nie może pracować - dodała.
Odblokowanie Krajowej Izby Odwoławczej
Z informacji Ministerstwa Rozwoju wynika, że celem zmian w zakresie Prawa Zamówień Publicznych jest odblokowanie Krajowej Izby Odwoławczej i ułatwienie realizacji przetargów w warunkach epidemii COVID-19, a także poprawa sytuacji wykonawców zamówień publicznych.
ZOBACZ: Blisko 8 miliardów euro dla Polski. Komisja Europejska zdecydowała
Resort wyjaśnił, że chce wprowadzić rozwiązania, które pozwalają na obniżenie kosztów udziału wykonawców w procedurach przetargowych, a także poprawę ich płynności finansowej na etapie realizacji umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
Dlatego resort rozwoju przewiduje m.in.: zniesienie obowiązku żądania wadium w postępowaniach o szacunkowej wartości powyżej progów unijnych, czy wprowadzenie obowiązku zapłaty wynagrodzenia w częściach lub udzielania zaliczek w przypadku dłuższych umów o udzielenie zamówienia publicznego.
Ponadto obniżona ma być dopuszczalna wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Przewiduje się także ograniczenie dopuszczalności dokonywana potrąceń kar umownych z wynagrodzenia wykonawcy lub innej przysługującej mu wierzytelności, a także dochodzenia przez zamawiających zaspokojenia z zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Możliwości zmiany umów z wykonawcami
Założono także uzupełnienie przepisów dotyczących możliwości zmiany umów z wykonawcami w odpowiedzi na zdarzenia wywołane epidemią COVID-19. W tym celu ma być wprowadzone zawieszenie biegu terminu przedawnienia roszczeń zamawiających z tytułu kar umownych oraz terminu ważności zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Kolejnym zaproponowanym rozwiązaniem będzie umożliwienie Krajowej Izbie Odwoławczej rozpoznawanie odwołań na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania, w oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy. "Dzięki temu nastąpi odblokowanie zamrożonych przez stan epidemii postępowań w sprawie zamówień publicznych" - wyjaśniono.
Czytaj więcej