Kolejna procedura KE przeciwko Polsce. W sprawie plastikowych toreb i odkrywki kopalni

Ministerstwo Środowiska poinformowało, że w ramach transpozycji unijnych przepisów, "planowane jest przyjęcie wariantu polegającego na wdrożeniu instrumentów zapewniających, aby do dnia 31 grudnia 2018 r. lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego nie były oferowane za darmo w punktach sprzedaży towarów lub produktów". - Zakłada się wprowadzenie dodatkowej opłaty za lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego (...), która będzie doliczana do obowiązującej już ceny takiej torby, albo będzie podstawową opłatą za torbę - dodano.

　

Resort środowiska wyjaśnił, że przepisy unijne zostaną wprowadzone do polskiego prawa w drodze nowelizacji ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. - Projekt zmiany tej ustawy zawierający powyżej wspomniany wariant ograniczający zużycie toreb plastikowych obecnie znajduje się na końcowym etapie rządowych prac legislacyjnych. Aktualnie kończy prace nad projektem Komisja Prawnicza. Po przyjęciu projektu przez Komisję zostanie on przedłożony do rozpatrzenia przez Radę Ministrów - wyjaśniono.

　

Następnie projekt noweli będzie będzie notyfikowany Komisji Europejskiej. - Zakłada się, że projekt ustawy może zostać przyjęty przez Radę Ministrów jeszcze w czerwcu - dodano w komunikacie.

　

- Pomimo terminu transpozycji dyrektywy 2015/720, który upłynął w dniu 27 listopada 2016 r., należy zauważyć, że w wybranym przez Polskę wariancie transpozycji, należy wdrożyć odpowiednie instrumenty do 31 grudnia 2018 r. W związku z powyższym oraz w związku z zaawansowanym etapem prac legislacyjnych, należy przyjąć, że termin określony w wybranym wariancie nie jest zagrożony - zaznaczono w komunikacie MŚ.

 

Państwa zobowiązane do podjęcia działań do listopada tego roku

　

KE przypomniała, że państwa członkowskie były zobowiązane do podjęcia działań w celu zmniejszenia zużycia lekkich plastikowych toreb na zakupy do 27 listopada 2016 r. Cel to zaradzenie problemowi marnowania zasobów i zaśmiecania.

　

Dyrektywa zobowiązuje państwa członkowskie do wprowadzenia płatnych lekkich plastikowych toreb na zakupy lub wyznaczenia krajowych celów dotyczących zmniejszenia ich zużycia. Stolice miały możliwość wyboru środków, aby osiągnąć uzgodnione na poziomie unijnym cele.

　

Wśród nich Bruksela wymienia podatki lub opłaty albo wyznaczenie krajowych celów w zakresie zmniejszania zużycia tzw. reklamówek. Unijne przepisy przewidują bowiem ogólnie, że państwa członkowskie muszą dopilnować, aby do końca 2019 r. zużycie tych toreb nie przekroczyło 90 sztuk na osobę rocznie. Do końca 2025 r. liczbę tę należy obniżyć do nie więcej niż 40 toreb na osobę.

　

- Obydwa cele można osiągnąć dzięki wprowadzeniu środków obowiązkowych albo porozumień z sektorami gospodarki. Możliwe jest również wprowadzenie zakazu stosowania toreb plastikowych - podkreślono w komunikacie KE.

　

Komisja poinformowała, że przesłała w środę ostateczne ostrzeżenie władzom Polski, Cypru, Grecji i Włoch w związku z niedopełnieniem obowiązku zgłoszenia środków transpozycji do Komisji. Państwa te mają teraz dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi na tę uzasadnioną opinię. Jeżeli nie udzielą zadowalających wyjaśnień, Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości UE.

　

Dyrektywa ws. ograniczenia zużycia toreb plastikowych została przegłosowana przez PE w kwietniu 2015 r.

　

Ograniczenie, które przegłosował PE, obejmuje plastikowe torby na zakupy z folii o grubości poniżej 50 mikronów. Wyjątek będą stanowiły lekkie plastikowe torebki niezbędne ze względów higienicznych (np. gdy sprzedawca pakuje w nie mięso czy sery na wagę) lub gdy ich użycie ograniczy marnotrawstwo żywności.

 

Opłaty za "reklamówki"

　

W praktyce najprostszym sposobem wdrożenia unijnych zaleceń w życie jest wprowadzenie opłat za "reklamówki", które teraz w wielu sklepach dostajemy przy kasie za darmo. Tak jeszcze przed uchwaleniem dyrektywy zrobiła Irlandia, dzięki czemu zużycie plastikowych toreb spadło w tym kraju o 90 proc.

　

Jednorazowe torby plastikowe są poważnym problemem dla środowiska naturalnego. Czas rozkładu takich odpadów sięga nawet kilkuset lat, a używane są często jedynie przez kilka minut.

　

Różnice pomiędzy krajami są ogromne: jeden Duńczyk albo Fin wykorzystuje rocznie cztery takie torby, podczas gdy na jednego Polaka czy też Portugalczyka albo Słowaka przypadało ich przed przyjęciem przepisów ponad 450.

 

"Działalność kopalni powoduje obniżenie poziomu wód gruntowych"

 

KE wysłała w środę dodatkową uzasadnioną opinię do polskich władz ws. odkrywki węgla brunatnego Tomisławice kopalni Konin. Odkrywka ta znajduje się obok chronionego w ramach sieci Natura 2000 Jeziora Gopło.

　

Sprawa ta ciągnie się od 2012 r. Wówczas Komisja Europejska wszczęła procedurę wobec naszego kraju. Chodziło o niewykonanie oceny oddziaływania na środowisko kopalni odkrywkowej na obszarze ochrony Natura 2000 nad Jeziorem Gopło w północno-środkowej Polsce.

　

Teraz Komisja zdecydowała się wysłać dodatkową uzasadnioną opinię w związku z naruszeniem przepisów dyrektywy ptasiej i dyrektywy siedliskowej na obszarach należących do sieci Natura 2000.

　

"Działalność kopalni odkrywkowej powoduje obniżenie poziomu wód gruntowych, co może doprowadzić do zakłócenia równowagi hydrologicznej wokół jeziora i mieć poważne, negatywne skutki dla tych obszarów" - podkreśliła KE w komunikacie.

　

Komisja poruszyła kwestię nieprzeprowadzenia oceny oddziaływania kopalni odkrywkowej na środowisko, w szczególności ze względu na niewłaściwe metody modelowania. Według komunikatu Polskie władze zobowiązały się do skorygowania modelu hydrogeologicznego, jednak nowy model potwierdza zagrożenie wystąpienia poważnych, negatywnych skutków.

　

"Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wydana dla kopalni w 2007 r. na podstawie pierwszej oceny jest jednak nadal aktualna i, mimo nowych ustaleń po zastosowaniu nowego modelu, nie podjęto żadnych działań w celu przeprowadzenia jej przeglądu" - wskazała KE.

　

Z tego względu Komisja podjęła decyzję o przesłaniu dodatkowej uzasadnionej opinii i umożliwieniu Polsce odpowiedniego uwzględnienia tych nowych ustaleń oraz dostosowania warunków eksploatacji kopalni odkrywkowej. Jeżeli Polska nie podejmie działań w ciągu dwóch miesięcy, sprawa może zostać skierowana do Trybunału Sprawiedliwości UE.

 

Zasoby oszacowano na 41 mln ton

　

Odkrywka Tomisławice została uruchomiona 20 września 2011 roku i pozwoliła zastąpić zamkniętą w czerwcu odkrywkę Kazimierz. Będzie eksploatowana do około 2030 roku. Jej zasoby przemysłowe oszacowano na 41 mln ton.

　

Docelowo wydobycie z odkrywki Tomisławice ma wynosić 2-2,5 mln ton węgla rocznie. Rocznie cała Kopalnia Węgla Brunatnego Konin wydobywa ok. 9 mln ton węgla.

　

Rzeczniczka PAK Kopalnia Węgla Brunatnego Konin Ewa Galantkiewicz powiedziała w środę PAP, że do czasu zapoznania się z opinią KE, spółka nie będzie komentować sprawy.

PAP

Czytaj więcej